北京市住房和城乡建设委员会
北京市住房和城乡建设委员会
关于迅速开展施工现场消防安全隐患
大排查工作的紧急通知
各有关单位：
４月18 日，北京长峰医院住院部发生重大火灾事故，至29人不幸罹难。市委书记尹力、市委副书记、市长殷勇相继作出重要批示，要求各单位要以此为鉴、举一反三，强化安全意识，守土尽责，以钉钉子精神“过筛子”“堵漏洞”，坚定有序开展大排查，不留死角盲区，彻底消除安全隐患，坚决守住安全红线，切实压实安全生产责任，坚决防止重特大安全事故发生。谈绪祥副市长要求，迅速了解情况，主动排查，立即加强全市带户施工安全管理工作，切实落实安全管理措施，尤其要加强施工作业明火管理。为迅速贯彻落实市领导批示指示，切实加强全市建设工程施工现场消防安全管理，有效防范火灾事故发生，决定从即日起至１２月3１日，在全市房屋建筑和市政基础设施施工现场开展消防安全隐患大排查工作。现将有关要求通知如下：
一、深入排查消防安全责任落实
１.查组织是否健全。各单位要按照国务院《消防安全责任制实施办法》规定，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入查找各层级消防安全工作组织领导是否健全，是否定期召开会议听取消防安全专题汇报、开展形势分析、研究解决消防重大问题，提出问题解决办法。
2.查制度是否完善。各工程参建单位要切实履行消防安全主体责任。建设单位是否履行安全首要责任和牵头作用，落实相关法律法规和技术规范规定的消防安全责任；施工单位是否制定并组织实施单位防火技术方案、火灾处置及应急疏散预案；施工工地现场是否按规定挂牌公示消防安全责任人、管理人及消防安全组织机构网络图；宣传教育、人员培训、应急演练等相关制度是否按规定要求落到实处、成效明显。工程监理单位是否落实消防安全监理责任，严格按程序对施工现场消防安全专项方案进行审批，定期开展施工现场消防安全巡查，对发现的消防安全问题提出整改意见和建议并督促整改。
3.查责任是否落实。施工单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备，微型消防站队员是否能及时有效处置初期火灾。
二、深入排查消防安全风险隐患
４.查动火动焊作业管理。施工现场动火作业要严格执行用火证审批制度，严禁私自动火动焊作业。深入查找电焊、气焊电工等特殊工种人员持证上岗及看火人制度落实情况，动火作业前是否清理现场可燃物，并安排专人现场监护，动火作业后是否检查确认无火灾隐患后离开作业现场，施工现场是否存在动火、动焊与保温、防水施工等交叉作业现象，施工现场有无使用减压器及其它附件缺损的氧气瓶和有损坏的乙炔瓶，电气设备与可燃、易燃、易爆危险品和腐蚀性物品是否进行有效隔离和防护。
５.查可燃易燃物品清理。施工现场作业区、项目办公区、生活区域内的可燃易燃物品应定期清理，对季节性杨柳飞絮等易燃物要及时清理。认真查找保温材料、安全防护网等是否符合有关规定要求，临时用房是否采用A 级不燃材料搭建、且隔墙应从楼地面基层隔断至顶板基层底面，对施工产生的刨花、锯沫、木料、油漆、下脚料等易燃、可燃建筑垃圾或材料，是否及时清理、集中场地临时存放、统一处理。严禁在施工现场焚烧垃圾和物品。
６.查大功率电器设备和用气管理。认真查找不符合《施工
现场临时用电安全技术规范》的问题，对老化的电线和用电设备是否及时废旧换新，有无违规在宿舍内私接乱接电线和使用碘钨灯、电炉、电饭煲、电吹风等大功率电器；有无配电箱、弱电井、强电井电线交织，并堆放可燃杂物等问题。查找有无电线未做穿管保护直接穿过或敷设在易燃可燃物上以及炉灶、烟囱等高温部位周边。UPS 电源及蓄电池等备用电源保养检测是否到位。生活区食堂操作间油烟道、烤炉箱内油渍堆积是否过多，清洗是否及时干净。严禁在生活区食堂使用液化石油气。
７.查电动自行车使用管理。各施工单位应严格按照《首都城市环境建设管理委员会办公室关于印发进一步加强本市电动自行车全链条管控工作方案的通知》（首环建管办〔2022〕6 号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于加强施工现场电动自行车安全管理工作的通知》（京建发〔2021〕313 号）要求，加强电动自行车的管理，重点查找和整治电动自行车“人车同屋”“进屋充电”等突出问题，严禁在施工现场和生活区内停放电动自行车，严禁将电动自行车或电动自行车电池带入室内或楼道内充电，严格管理电动施工机械车辆停放充电；查找有无在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内或公共区域内停放充电；查看电动自行车管理责任是否落实，电动自行车、施工用电动车辆使用台账是否健全，是否做到专人负责、专人管理。
８.查危险化学品使用管理。重点加强危险化学品使用、管理、废弃等环节的管理，深入查找危险化学品储存管理是否严格按其性质专库分类储存、保持通风，库房是否采用阻燃材料搭设，并按规定配备充足的消防器材；施工现场平面布置是否考虑防火要求，危险化学品库房内是否存在使用明火或高热强光源灯具；危险化学品仓库区和禁火作业区划分是否明确，并设置醒目的安全警示标志；施工现场危险化学品使用是否严格附合安全规范。严禁随意处置废弃危险化学品及其装置。
９.查消防基础设施使用管理。施工现场区域内相关消防基础设施运转是否齐全好用，“两个通道”有无占用堵塞，火灾自动报警系统能否正常运行，消防水泵控制柜是否处于手动控制状态，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施能否正常联动，消火柱、自动喷水灭火系统能否正常供水，是否定期开展消防设施检测和维护保养，并完整准确记录；是否定期开展防火安全检查巡查，并如实登记报告，对隐患问题是否及时消除整改。
10.查老旧小区改造消防管理。施工总承包单位是否落实施工现场消防安全“四个能力”（即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）培训，是否对作业人员实施全员消防安全教育和培训，是否按要求定期组织开展消防应急演练；是否建立以项目经理为第一责任人的消防安全责任体系，是否制定消防应急预案，动火动焊作业时是否严格落实动火审批制度，在作业面是否配备充足的临时消防器材；是否会同属地街道告知居民消防安全注意事项；是否存在阻塞消防通道及应急通道的问题；施工过程中是否采取作业区与非作业区防火分隔、外门窗防火封堵及其它施工现场综合防火措施等问题。三、严格落实值班值守制度
在消防安全隐患大排查及“五.一”假期期间，各单位要合理安排值班值守人员，做到24 小时在岗在位，项目经理要死盯死守，加强对施工一线的管理力度，安排专职人员对作业区、生活区、办公区及施工现场周边进行巡视巡查，并提高频次，及时发现和消除各类消防安全隐患。建设、施工、监理单位项目负责人要24 小时保持手机畅通，发生突发情况要按照《突发情况应急响应预案》第一时间上报。
四、加大检查执法力度
各单位要严格落实值班值守，“五.一”假期及8 小时以外开展作业的工程项目，无特殊情况，项目经理必须在岗值守。市、区两级安全监督机构要采取“四不两直”方式，加大夜巡夜查和抽查检查力度，督导各单位全面做好施工现场消防工作，对安全管理薄弱，施工现场消防安全隐患问题突出的项目要加大通报曝光力度；对在此期间发生火灾事故的单位，进行顶格处罚，记入企业不良信用记录，并实行差别化管理，对项目经理、总监理工程师等事故责任人一律记入个人不良信用记录。
请各单位于4 月26 日前报送本单位隐患排查情况。材料上报方式：shigongchu211@163.com。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
202３年４月1９日
（联系人：李振兴；联系电话：010-55597185）